水利工程建设项目管理系统的设计与开发
2019-11-21
来源：《科技创新与应用》 作者：哈尔滨市双城区涝区管理站 汪宏波
摘要：经济的高速发展带动各个行业的进步，其中水利行业的发展最为显著。众所周知，水利项目是国家的重点项目，它们的存在不但会促进经济发展，维护社会和谐，而且还能够为广大群众创造福利。对于水利项目建设工作来讲，其所需要的资金投入力度较大，参与机构众多，同时对于品质有着极高的要求，然而当前的实际情况是项目参建者的素养不高，质量意识较低，这对于项目监管工作来讲非常不利。对此，水利机构制定了以项目管理技术规定为基础，以信息化科技为依托的现代化的管理体系，它的存在使得项目管理工更加规范，更加公开。
关 键 词：水利工程；建设管理系统；工作流
1、工程背景
2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出“大兴农田水利建设，加快中小河流治理和小型水库除险加固，抓紧解决工程性缺水问题，提高防汛抗旱应急能力，继续推进农村饮水安全建设”，这标志着我们国家的水利项目建设工作即将迈入新的发展阶段。众所周知，水利项目是一种意义独特的项目，它所需的资金较多，建设步骤繁琐，参与机构众多，质量规定严苛，监督工作无法顺利开展，容易出现腐败现象。对此，怎样提升项目监管力度，避免腐败问题出现，就成为了项目建设监管部门必须认真对待的工作内容。
通过分析我们可知，对于上述问题的最佳处理办法就是切实按照法规条例分析问题。目前水利机构已经出台了很多规章，如“水利工程建设项目施工监理规程”（SL 288-2003）、“水利水电建设工程验收规程”（SL 223-2008）、“水利水电工程施工质量检验与评定表”（SL 176-2007） 等。不过，因为项目的建设内容存在很多不同之处，依旧有很多问题存在，比如参建机构的水平较低，员工的素养不高，法规意识淡薄等，这就导致了很多规章过于形式化，未真正落到实处，没有发挥出它们的存在价值。
进入到二十一世纪之后，科技高速发展，电脑以及通讯技术等高科技开始运用到水利工作之中，换句话讲水利工作开始进入到信息化时代。利用信息科技创新水利项目管理体系，实现全网办公，成为水利信息化的重要内容。对于项目管理信息体系的创建工作来讲，目前已有很多水利机构开展了此方面的试点，并且获取了显著成就。总的来讲，依托当前的技术规章，我们国家的水利单位正在不断完善自身的项目管理体系，使得项目管理工作更加公开，规范。该体系的存在为我们创造了一个相对公开公平的网络监控氛围，保证了项目建设工作能够切实依据规定开展，对于提升项目价值有着非常重要的作用。
2、需求分析
依据工作的差异，我们可以将系统用户划分为两类。第一类，项目参与方。项目建设工作的具体落实单位，具体来讲主要涵盖了项目业主以及设计了实施机构、后续的监理机构等，它们主要负责收录信息，审核流程等。第二类，项目监管方。项目建设管控工作的主管机构，具体涵盖水利厅主管部门、建设处、水库处、水土保持处、农村水利处、财务处、安全监督处、监察室等，它们主要负责批复流程、制定决策等。
依据项目执行过程的不同，可以将项目建设管理工作分成三个时期。第一，论证时期。该时期的主要负责机构是项目业主方和其主管方，它们的工作内容主要有三个部分，分别是研究项目可行性、立项、下达项目。第二，建设时期。顾名思义，该时期主要和项目业主以及设计和施工、监理等机构有密切的关联，它们的工作内容主要是招投标、订立合约、审批报告、变更设计、安全管控等。第三，运维时期。该时期的用户主要有两方，分别是运维管控机构以及上层主管方，它们的工作内容有三个部分，分别是运维管控、平时维护以及质量督查。
3、系统设计
3.1建设目标
该系统成立之初的目的是依托现行的技术条例，借助遥感以及通讯技术等先进科技，创建涵盖项目建设全阶段的
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