水利工程项目管理信息系统应用研究

摘 要：为了突破传统的水利工程管理模式，打造水利信息化，解决水利工程实现信息化管理所面临的分散管理、传统模式、效率低等问题，以水利部已经颁布的一系列技术规程为基础，利用计算机网络等新一代信息技术和编程技术，结合水利工程项目管理的特点对某项目管理信息系统的业务功能及流程进行二次开发。在需求分析的基础上，从建设目标、设计思路及技术路线和功能模块设计等方面进行系统的详细介绍。选择河南省平舆县水环境治理和生态修复工程项目为实际案例，验证系统运行效果。该系统实现了水利工程项目管理全过程的规范化和信息化，提高了工作效率和经济效益，确保水利工程建设按时完工，为事后检查提供基础资料，并探索了工程项目管理信息系统未来的发展方向。

关键词：水利工程；工程项目管理；信息化；项目管理信息系统

随着我国各行各业信息化建设的不断加快，信息化管理已经成为未来企业的发展趋势，进而不断推动我国信息化管理水平的提升。近年来，我国水利工程建设逐步向现代化、多元化、智能化转变，水利现代化建设速度在逐步加快[1]，然而，作为重大基础设施建设项目，水利工程具有项目投资规模大、施工技术复杂、项目参与单位众多、信息沟通复杂、工期要求紧、质量要求严格、工程所在地分散、受政府的影响越来越大、监督困难、易于诱发腐败等特点[2]，很大程度上增加了水利工程项目管理的难度。胡和平等[3]开发设计了全国农田水利基本建设管理信息系统，实现了网上填报数据，并且数据处理实现一定程度的自动化，提高了工作效率和质量。中国长江三峡总公司与加拿大共同建设了三峡工程管理系统[4]，该系统已在三峡工程全面投入使用，整体提高了三峡工程的管理水平，为决策层提供有效的信息。周斌等[5]设计研发了长江水利工程建设与管理信息系统，提高了长江委水利工程的管理水平，实现了在 Web 环境下办公。陈鹏霄等[2]设计了水利工程建设管理监察系统，实现了对水利工程项目的电子监察，促进水利工程建设清正廉洁的行政管理。李庆云等[6]研究了多个水电工程项目管理信息系统的整合，建立了针对时空跨距较大的综合项目管理信息系统，实现了项目的标准化、规范化和精细化管理。王海学等[7]提出了无缝隙项目管理工作流模型并开发了相应的项目管理系统，以实现项目管理中工作流无缝流转。但是这些信息系统大多基于业务层，其建设目标是数据共享和处理数据等某一问题。本系统的建设是以水利部已经颁布的相关规程为基础[8~10]，利用计算机网络等新一代信息技术和编程技术，覆盖水利工程建设的全生命周期，形成一套有中国特色的水利工程项目管理信息系统，助力水利信息化建设。

1.1 水利工程项目管理信息系统的需求分析

管理信息系统（MIS）是工程组织的“神经系统”。通过这个“神经系统”工程组织可以迅速收集信息，对工程问题做出反应，做出决策，进行有效控制[11]。水利工程项目管理信息系统是覆盖工程全寿命周期的企业级工程管理信息系统。系统应用涵盖 4 个管理层级，为不同层级用户提供特定功能。

（1）公司领导层。通过系统对整个项目的宏观情况进行掌握，及时了解项目的进展和问题，对管理决策提供信息支持。

（2）项目经理层。通过系统对自己所管辖的项目进展情况进行把握，查询分析各方面的业务数据，保证项目正常有序地进行。

（3）职能部门层。通过系统对各个职能部门的执行情况及时了解，及时发现问题和处理问题。能够了解和掌握本部门员工在项目上的工作情况，以及面临的主要问题及解决的情况。

（4）业务操作层。通过系统进行日常的业务处理工作，涵盖水利工程全生命周期管理的全过程，将日常工作电子化，便于日常统计汇总，数据保存和快速查询。

目前，集团的分子公司具有一定项目管理信息化经验，但是要如何进行有机整合，各自都存在短板。还没有真正的像国际或国内一流的工程公司一样，具有覆盖工程全生命周期的项目管理体系和一体化信息平台，建设单位和工程公司在项目管理方面的基础工作需要进一步提高。

1.2 水利工程项目管理信息系统建设目标

具体的建设目标如下：

（1）利用先进的信息技术和项目管理理念，结合水利工程施工现场管理情况，初步形成一套比较科学、完整、有水利工程特色的工程项目管理编码，如单位分类结构编码、项目工作分解结构（WBS）编码、质量验收评定编码（QBS）、标准档案编码（ABS）等，实现编码体系在以后项目的共享。最终以水利行业信息编码的标准，形成可以实现多项目横向比较的数据库，同时在项目验收后确保用标准的数据格式进入“水利一张图”。

（2）建立一个完善的进度管控流程，将工程项目管理各阶段、参建各方、工程项目内部各部门等作为一个有机的整体来进行进度安排与控制，实现分级授权对计划的查询。

（3）建立统一的项目费用管理流程，将项目概算、控制目标、合同等费用进行成本控制分析，以及组合分析，并实现自动提醒功能，控制造价。

（4）建立一个完善的基于供应链的采购管理流程，实现工程