［摘要］首先说明了铁路工程项目管理的内容与特点，分析了当前铁路工程项目管理系统中存在的问题，归纳了铁路工程项目管理系统的框架模型，最后详细阐述了铁路工程项目管理系统的研究和开发。
［关键词］铁路工程；项目管理系统；框架模型；目标管理
1铁路工程项目管理的内容与特点
实施铁路工程项目管理的内容和最终目标都是促进工程项目的高效益完成。铁路工程项目管理必须要坚持以领导为核心，强化施工技术人员的施工技术水平，促进工程项目按照计划和进度向前推行，最终达成铁路工程项目的总目标，提升工程产生的效益。在铁路工程施工过程中，影响项目质量的因素是很多的，包括人力因素、物力因素，这些因素之间也是存在着相互影响相互关联的关系，由此可见，实施铁路工程项目管理是极其必要的，一个科学系统的管理体系能够将工程施工中的种种事物有机协调统一起来，形成分工明确、部门协作的良好态势，才能最终实现铁路工程项目的综合效益。
2当前铁路工程项目管理系统中存在的问题
企业要实现现代化管理，实行项目管理是1条良好的途径。但是项目管理本身较为复杂，管理内容庞杂，要想取得好的管理效果，需要借助专业的项目管理软件进行。越来越多的企业需要通过项目管理软件实现对项目的科学化管理，这在客观上刺激了项目管理软件的研发工作，项目管理也逐渐走上了信息化管理的道路。铁路工程项目管理系统以框架设计为基础，结合铁路工程项目管理的具体内容，对其中的核心内容做重点的开发和设计。与此同时梳理业务流程，建立铁路工程项目管理系统的功能模块，即：信息管理、资源管理、组织管理、技术创新管理、合同资金管理。
铁路工程的项目管理系统已经在我国开始广泛应用，其发展的前景可谓是美好的，但是现阶段存在的问题也不少。例如：信息保存方式较为落后、管理的边界和权限有待进一步划分清晰、信息的收集和汇总较为滞后、各系统间未能实现有效对接。基于此，我们有必要加紧研发符合企业实际的铁路工程项目管理系统，为铁路工程项目管理工作提供助力。
3铁路工程项目管理系统的框架模型
我国当前的铁路工程项目管理系统还处于研究阶段，缺乏系统性和权威性的研究成果。而国外由于铁路建设管理体制与国内的差异，可供借鉴的成果也不多。基于此，我国自主研发科学完善的铁路工程项目管理系统模型，对提升我国铁路工程项目管理水平有着极其重大的意义。本文构建的铁路工程项目管理系统框架模型由内核（项目目标管理系统）、中间层（项目管理支撑保障系统）和外层（运行动力机制）三大模块组成（图1）。
（1）内核是由“质量、投资、工期、健康安全、环保”五大目标控制要素构成的有机系统——“项目目标管理系统”。铁路工程建设的核心是明确项目的总目标，要制订科学的建设方针，确立先进的建设理念，贯彻一流的指导思想。在建设管理过程中，要围绕实现项目的总目标，确立“五大控制目标”，形成科学的“项目目标管理系统”，将各目标要素视为矛盾统一的有机体进行整体综合控制，以达到对项目管理的全局优化。
（2）中间层由“信息管理、资源管理、组织管理、技术创新管理、合同管理、风险管理”六大要素构成，形成了“项目管理支撑保障系统”。中间层为内核目标管理系统提供有力的支撑系统，并为项目实施提供全面的管理措施保障。
（3）外层由“激励机制、约束机制、协调机制”3大要素构成。系统并不是一个孤立的系统，需要认识和把握其各部分、各环节之间的作用关系与过程，建立有效的“运行动力机制”作为支持，使得整个系统有序而高效地运行，促进系统不断地优化和完善。
4铁路工程项目管理系统的研究和开发
4.1项目目标管理体系
铁路工程项目是一个既复杂又开放的动态化的系统，这个系统面临众多的问题，包括技术问题、干扰因素问题和计划实施问题。而将目标管理理论应用到铁路工程项目管理中，则有助于项目管理总体目标的达成。实施目标管理首先要层层分解目标，将小的目标计划分解到部门甚至每个人员身上，保证全员参与，才能将目标计划全面落实下去。
项目目标管理体系建立之后，最关键便是目标的执行和落实。首先要对具体目标的内容了然于胸，然后制订科学合理的方法和程序，并建立和完善责任制度，才能最终将项目管理推上协调性发展和有效性发展的道路，更加有利于项目管理目标的执行和落实。
4.1.1质量控制要点
（1）对工程设计方案进行优化；（2）建立和完善质量保证体系；（3）对生产流程进行严格控制；（4）强化工程监理力度，并引入政府质量监督。
4.1.2安全控制要点
（1）建立和完善安全管理制度；（2）做好机械设备管理，保证机械设备状态良好；（3）强化人员安全教育和培训；（4）改善施工作业环境，确保环境安全。
4.1.3环境控制要点
（1）增强全员环保意识；（2）依法进行环保控制；（3）大力依靠先进技术。
4.1.4工期控制要点
（1）按照施工总体计划，做好施工部署；（2）合理安排施工工序；（3）协同施工各部门关系。
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