基于流程的科技计划项目管理系统设计构建
2020-03-19
来源：《项目管理技术》作者：中国航空综合技术研究所 田斌；鄂天洁
目延伸价值，建立成果评估体系和成果转化机制，激励有价值的成果向全社会推广。
(3) 实行全维度项目管理，提升管理质量。在过程管理中，一方面，关注传统的项目管理三要素———进度、质量、成本; 另一方面，由于科技计划项目技术成熟度较低、创新性强、不确定性高，因此要特别注重对风险的监控，强调实施过程中的动态评估，发现目标偏离、质量问题等情形及时处理，使损失最小化; 同时建立人员信用档案，统计其技术水平、项目经历、质量问题等信息，作为项目人力资源管理的基础。
3 系统关键流程的分析设计
系统流程的设计，依据科技计划项目管理的实际业务需求。针对科技计划项目管理的各个阶段，分析设计科技计划项目管理系统的关键流程。
3. 1 立项阶段
该阶段，项目实施单位的主要工作是依据国家政府关于项目的批复文件，如任务书、上级计划等，确定本单位的主要工作内容，包括项目目标与范围、约束条件、责任分配矩阵等，以及项目计划或实施方案的编制。该阶段的关键流程，见图1。
项目目标与范围主要来源于外部批复文件，包括任务书或合同等。
约束条件一般包括该渠道的项目管理办法、经费管理办法等，如 《国防科工局科研项目管理办法》(科工技 〔2012〕34 号)、《国防科技工业科研经费管理暂行办法》(财防 〔2008〕11 号) 分别规定了科工局科研项目管理和经费的相关要求。
责任分配矩阵主要是根据项目承担单位的机制体制、工作模式等，确定项目组成员，一般包括项目经理、系统工程师、其他项目组成员，明确分承包单位、外协单位的分工与职责等。
项目计划或实施方案是指导项目承担单位规范实施项目的有效手段。它通常规定了详细的研究思路、可能存在的风险及应对措施、WBS 分解、资源与费用的估算等内容。
3. 2 实施阶段
该阶段，项目实施单位的主要工作是项目计划的执行与控制，即依据项目计划，开展规定的研究工作，同时在进度、质量、经费等方面，满足内外部相关规定和要求，最终实现项目所要求的交付物。主要活动包括: 研究工作开展、进度动态监测、关键决策点分析、项目变更等。该阶段的关键流程，见图 2。
进度控制是项目控制工作的首要内容，也是项目的灵魂。质量取决于项目全生命周期各环节的活动，费用也伴随各活动发生，而项目的推进都依赖于时间上的保证，所以这些目标均能通过进度加以控制［3］ 。
关键决策点分析主要是确认里程碑节点要求的成果物是否符合进度和质量方面的要求。同时，根据重要性、紧迫性、复杂性、经费数额等划分 “重大”“重点” “一般”项目，实行分级分类管理，制定不同的确认方法和原则，提高效率，降低管理成本。
项目变更主要是通过对变更流程的分析设计，有效进行项目变化的控制。在进行项目变更的过程中，要谨慎对待变更请求，达成变更协议，遵循变更程序，同时对变更的实施要加以控制，确保变更实现预期效果。
3. 3 结题验收阶段
该阶段，项目
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